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中共陕西省环境保护厅党组

关于印发《陕西省环境保护厅划分廉政风险等级强化主动监督实施办法(试行)》的通知

陕环党组〔2018〕64号

来源:纪检组     发布时间:2018-09-30     公文时效:有效     【字体:

厅直属系统各基层党组织:

《陕西省环境保护厅划分廉政风险等级强化主动监督实施办法(试行)》已经厅党组会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

中共陕西省环境保护厅党组

2018年9月28日


陕西省环境保护厅划分廉政风险等级

强化主动监督实施办法(试行)

 

第一条  为深入贯彻落实党的十九大精神,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,积极探索环保“七项权力”运行监督有效途径,增强监督主动性,促进党风廉政建设主体责任和监督责任落实落细落小,根据《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《陕西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等法律法规,结合环保工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称环保“七项权力”,是指由省环保厅职责职能和权力清单规定的环境行政审批权、环境评审权、环境执法权、环境监测权、环境专项资金分配权、政府采购权、干部人事工作权等七项主要权力。

第三条  通过划分廉政风险等级、强化制度有效执行、实施分类监督检查、采取随机回访抽查等方式,将监督制约贯穿于环保“七项权力”运行的全过程,增强预防控制和化解廉政风险的主动性。

第四条  坚持把划分廉政风险等级、强化主动监督与反腐倡廉工作有机结合,把握廉政风险高危领域、高危环节,对“七项权力”事权相对集中的厅直系统处室(单位)和岗位实行重点监督。

第五条  结合职责和岗位实际,坚持实事求是、客观真实原则,对监督检查中发现的一般性问题及时预警提醒,督促整改落实。对发现的违纪违法问题,依纪依法追究责任。

第六条  按照自由裁量空间、权力使用频度、相关领域违纪违法行为发生频率等情况划分廉政风险等级。将厅直系统各处室(单位)廉政风险级别划分为A、B两个等级。

(一)A等级为高廉政风险。具有行政审批、行政执法、行政业务管理和考核评价事权以及具有人事、财务、工程建设项目和物资采购等岗位职责职能的厅直系统处室(单位)。

(二)B等级为一般廉政风险。除上述A等级以外的厅直系统其他处室(单位)。

第七条  严格执行厅党组《关于在厅直系统全体党员中实行党性修养“三省三问”制度的实施意见》(陕环党组〔2017〕72号)之规定,督促厅直系统全体党员认真落实以“省学习,问自己学了什么?省勤政,问自己干了什么?省廉政,问自己做了什么”为主要内容的党性修养制度。

第八条  严格执行《陕西省环境保护厅厅直系统领导干部履行党风廉政建设主体责任纪实办法(试行)》(陕环党组〔2018〕20号)之规定,督促厅直系统各级党组织和领导干部认真履行党风廉政建设主体责任,并按规定填写《纪实手册》,每年年底前同领导干部年度述职述责述廉报告一并报送驻厅纪检组存档备查。

第九条  严格执行《陕西省环境保护厅行政行为备案办法(试行)》(陕环发〔2017〕6号)之规定,督促厅直系统具有行政审批、行政执法事权的有关处室(单位)在每季度结束的次月5个工作日内,将上一季度行政行为有关情况报送驻厅纪检组备案。

第十条  严格执行《陕西省环境保护厅行政行为廉政回复实施办法(试行)》(陕环纪发〔2018〕27号)之规定,督促行政行为对象就厅直系统有关处室(单位)承办并以省环保厅或省核安全局名义实施的行政行为过程中,是否存在违反有关廉政规定的问题,对驻厅纪检组作出书面回复。

第十一条  严格执行《陕西省环境保护厅廉洁谈话规定》(陕环党组〔2016〕76号)之规定,督促厅直系统各级党组织和领导干部认真落实好任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话的相关要求。

第十二条  严格执行《陕西省环境保护厅环保督察巡查检查工作纪律规定》(陕环纪发〔2018〕29号)之规定,督促厅直系统工作人员认真遵守环保督察巡查检查“八个严守、八个不准”的行动训令。

第十三条  严格执行《驻省环保厅纪检组党风廉政举报平台管理办法》(陕环纪发〔2018〕19号)之规定,落实日常受理、归口办理、及时回复、统一监管等相关要求,认真核查问题线索,强化执纪审查,严肃处理违规违纪人员。

第十四条  积极支持驻厅纪检组和厅直属机关纪委履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职责,采取随机抽查、分类监督和事后跟踪检查的方式,对环保“七项权力”运行及有关党风廉政建设制度规定执行情况的监督检查,重点监督检查环保行政行为是否依法依规办理,是否存在权钱交易、权权交易等违纪违法行为。

第十五条  积极支持驻厅纪检组和厅直属机关纪委结合环保中心工作确定监督重点,根据廉政风险等级建立健全科学规范的抽查检查制度。按照厅直系统处室(单位)廉政风险等级确定抽查比例和抽查方式以及监督检查频次,不断完善监督检查机制。

第十六条  积极支持驻厅纪检组和厅直属机关纪委采取走访企业、群众、下级环保部门以及环保行政行为相对人,听取情况介绍、召开座谈会、函访、电话访等方式强化事后监督检查。

第十七条  对监督检查中发现的苗头性、倾向性问题,及时采取打招呼提醒、诫勉谈话等形式进行纠正,化解廉政风险,预防违纪违法行为的发生。

第十八条  对监督检查中发现的违纪违法问题,按照干部管理权限由驻厅纪检组和厅直属机关纪委按程序报批处理。涉及省管干部的问题线索,及时上报省纪委。涉嫌犯罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。

第十九条  本办法由厅党组负责解释,具体解释工作由驻厅纪检组承担。

第二十条  本办法自印发之日起施行。

 

附件:陕西省环境保护厅廉政风险等级表



附件

陕西省环境保护厅廉政风险等级表

序 号

处室(单位)

风险等级

1

办公室(离退休人员服务管理处)

A

2

人事处(厅考核领导小组办公室)

A

3

政策法规处

B

4

规划财务处

A

5

污染物排放总量控制处

A

6

污染防治处

A

7

科技标准处

B

8

环境影响评价处

A

9

环境监测处

A

10

自然生态保护处

A

11

辐射安全管理处(核安全管理处)

A

12

固体废物管理处

A

13

宣传教育处

B

14

环境应急处

B

15

省大气污染治理办公室

B

16

机关党委

B

17

陕西省环境保护执法局

A

18

陕西省环境科学研究院

B

19

陕西省辐射环境监督管理站

A

20

陕西省环境监测中心站

A

21

陕西省环境信息中心(陕西省环境监控中心)

B

22

陕西省放射性废物收贮管理中心

B

23

陕西省环境保护宣传教育中心

B

24

陕西省环境保护厅机关后勤服务中心

B

25

陕西省环境调查评估中心

A

26

陕西省固体废物管理中心

A


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