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中共陕西省环境保护厅党组

印发《关于深入推进厅直系统“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》的通知

陕环党组〔2018〕35号

来源:纪检组     发布时间:2018-07-09     公文时效:有效     【字体:

厅直系统各基层党组织:

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是全面从严治党的战略性、基础性工程。党的十九大报告要求,要弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;新党章将“两学一做”学习教育常态化制度化作为党员经常性教育的重要制度进行了明确。为认真贯彻党的十九大精神和省委部署,确保“两学一做”学习教育持续推进、常抓不懈、取得实效,厅党组制定并审议通过了《关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

中共陕西省环境保护厅党组

2018年6月28日

 


关于深入推进厅直系统“两学一做”学习

教育常态化制度化的实施意见

 

为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步激发厅直系统广大党员坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的热情和干劲,根据中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省委《关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的指导意见》,现就深入推进厅直系统“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施意见:

一、紧扣主题“学”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

坚持弘扬马克思主义学风,探索运用有效方法手段,进一步增强党员学习党的创新理论的思想自觉和行动自觉,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

(一)突出学习重点。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和科学体系,持续深入学习贯彻党的十九大精神,把新党章、十九大报告等作为集体学习的重点,组织党员认真研读《习近平谈治国理政》(第一、二卷)、《习近平的七年知青岁月》、《梁家河》等书籍,通过读原著、学原文、悟原理,真正掌握核心要义和精神实质,不断汲取政治智慧和力量。要把《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央八项规定实施细则》等党内法规制度作为经常学习的重点,不断强化广大党员的政治意识和规矩意识。同时,要深入学习习近平总书记关于生态文明建设的一系列新理论新思想新战略,特别是习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,深刻理解并牢固树立科学自然观、绿色发展观、基本民生观、整体系统观、严密法治观和共赢全球观,不断增强打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战的决心和信心。

(二)健全学习制度。要始终把加强政治思想工作放在首位,进一步坚定广大党员的共产主义理想和中国特色社会主义共同理想。厅级干部要带头坚持理论学习中心组学习制度,处级干部要带头参加集体学习和讨论,带头撰写和交流心得体会。各基层党组织要结合工作实际,修订完善理论学习制度,精心制定年度理论学习计划,保证每月至少安排2 次以上集体学习。各党支部要细化学习计划,对学习时间、学习内容、学习方式等作出周密安排并抓好落实。要坚持集体研讨与个人自学相结合,建立学习档案,支部书记定期检查,并把个人学习情况纳入党员积分管理和民主评议内容。广大党员要加强自学,制定个人学习计划,保证学习时间,真正做到学有所得、学有所成。

(三)创新学习方式。要充分利用新媒体等手段,发挥门户网站及陕西环保微信平台作用,定期推送应知应会内容,实现线上线下学习相结合。注重区分不同岗位、不同类型党支部和党员特点,采取灵活方式,实施精准“滴灌”。各基层党支部要注重收集学习资料,有条件的可自行编印学习手册,方便党员日常学习和查阅,确保学习及时跟进。各基层党组织要根据业务工作实际,利用“三会一课”、主题党日活动等时机,组织开展讨论交流、演讲比赛、知识竞赛、制作微影视片等,不断增强学习吸引力和学习效果。

二、对照党章“做”,引导党员干部把“四个合格”要求化为实际行动

党章是管党治党的总规矩总遵循。党的十九大对党章做了进一步修订,要通过反复学习新党章,引导党员以党章为基本遵循,以“四个合格”为基本标准,立足新时代赋予的新使命,争先创优、追赶超越,争当新时代陕西环保战线的标兵和楷模。

(一)落实基本制度。各基层党组织要坚持抓好“三会一课”、主题党日等基本制度的落实,把“两学一做”纳入“三会一课”作为基本内容,精心制定年度“三会一课”计划,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,每月至少召开1 次支委会或党员大会。党支部一般每季度至少组织党员听一次党课,厅级党员干部要带头到分管处室(单位)基层党组织讲党课,支部书记每年至少为党员讲一次党课。要鼓励普通党员走上讲台讲党课,注重联系实际,运用身边事例现身说法,强化互动、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。支部主题党日活动是基层党组织不断创新党员教育管理的有效途径。从去年6月份起,在厅直系统基层党组织中以党支部为单位推行主题党日活动,确定每月第一个星期五为主题党日。各基层党支部要把主题党日活动作为基层党建的基本制度固定下来,坚持下去,及时总结经验做法,不断营造浓厚氛围,使主题党日活动成为组织党员、凝聚党员、激发党员斗志的有效载体。

(二)规范组织生活。各基层党组织要发扬延安整风精神,用好批评和自我批评这个锐利武器,认真落实组织生活会制度、民主生活会制度、领导干部过双重组织生活会制度、谈心谈话制度及民主评议党员等制度,严格执行有关规定。要创新组织生活载体,提高组织生活针对性实效性,防止表面化、形式化。厅级党员干部要带头落实双重组织生活制度,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施。要认真坚持谈心谈话制度,开展经常性的谈心谈话活动。党支部书记要经常与党员谈心谈话,及早发现问题,及时提醒改正。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

(三)抓好“两个经常”。党员经常性教育和经常性管理是基层党组织的一项基础性工作。各基层党组织要树立一切工作到支部的鲜明导向,把从严教育管理党员落实到支部。要积极借鉴厅政策法规处党支部运用“两个经常”构建党员教育管理长效机制的经验做法,健全各项规章制度,真正使基层党组织成为教育党员的阵地、团结干事的核心、攻坚克难的堡垒。要积极探索创新“两个经常”的方式方法,推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员教育管理监督制度,引导党员结合岗位特点和本人实际,作出组织认可、群众需要、个人能力可及的具体承诺,避免“一刀切”、“大而空”。要持续深化“对标定位、晋级争星”活动,树立样板支部,典型示范引导,不断推进厅直系统基层党组织建设。

三、盯紧问题“改”,落实落细落小党员党性修养“三省三问”制度

坚持问题导向,把问题整改作为“两学一做”学习教育的关键环节,把落实落细落小“三省三问”制度作为整改提升的长效机制,不断增强党员干部的党性修养和政治素质。

(一)深入查找问题。要认真对两年多来的“两学一做”学习教育工作进行客观评价,深入查找存在的问题和差距,深入分析原因,制定具有刚性约束的措施,下大力气整改提升。党支部要查找分析组织生活会是否经常、严肃;党员教育管理监督是否严格、规范。着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要结合组织生活会和民主评议,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、在是非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各基层党组织要本着有什么问题解决什么问题的原则,有针对性制定整改方案,明确整改措施,抓好整改提升。对党员个人的整改情况要纳入年终党员民主评议的内容,促其整改。

(二)持续改进作风。各基层党组织要结合冯新柱案“以案促改”工作深入查找作风方面存在的突出问题,从完善制度入手,持之以恒正风肃纪,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”问题,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。加强廉政警示教育,用陕西环保系统的反面典型案件教育身边人,正确运用监督执纪“四种形态”,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,抓早抓小,防微杜渐。结合省以下环保机构垂直管理改革,开展巡察制度试点,强化监督执纪问责,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

(三)建立长效机制。在厅直系统全体党员中实行党性修养“三省三问”制度,是厅党组深入贯彻落实党的十九大精神,践行习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,强化“四个自信”的重要举措。“三省三问”制度落实贵在经常,重在自觉。厅直系统各基层党组织要把“三省三问”制度作为党员教育管理的长效机制来抓,采取定期检查、随机抽查等方式,对所属党员填写“三省三问”周记表进行检查,防止出现思想不重视、落实不经常、填写不认真等问题。各基层党支部书记要结合组织生活会、主题党日、工作总结等时机对所属党员落实“三省三问”制度情况进行点评,指出存在问题,提出改进要求,真正使落实“三省三问”制度的过程,成为厅直系统全体党员强党性、树正气、出成绩的过程。

四、立足岗位“干”,坚决打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战

生态环境保护工作是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践,也是贯彻落实习近平总书记生态文明思想的具体行动。要把“干”好生态环境保护工作、推动环保事业改革发展作为学习教育的落脚点,坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战。

(一)坚持以上率下。处级以上党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,带头学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想、带头做到“四个合格”、带头解决自身问题、带头立足岗位作贡献,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,坚决当好“两学一做”的参与者、践行者、示范者。在推动生态环境保护的生动实践中,处以上党员领导干部要“干”字当头,践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,真正发挥好“领头雁”作用。

(二)实现高度融合。要积极探索学习教育与环保工作相互融合的有效途径,以“两学一做”激发工作动力,用环境质量改善检验学习教育成效。各基层党组织要把解决群众关心、政府关注、社会关切的难点、焦点环境问题作为锻炼队伍、锤炼党性的契机,激励党员干部敢啃“硬骨头”,善打攻坚战,全力以赴抓好中央环保督察整改落实,严密组织开展我省环保督察巡察工作,扎实推动铁腕治霾工作,重拳打击环境违法行为,及时妥善处置突发环境事故,全力保障环境安全。以环保机构垂直管理改革为契机,切实加强组织机构建设、干部队伍建设、监管能力建设,努力开创陕西环境保护工作的新局面。

(三)树立先进典型。各基层党组织要注重培育和挖掘“两学一做”学习教育中涌现出来的先进典型,认真总结推介,加强舆论宣传,努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。要采取大会交流、上台宣讲等形式,组织党员干部认真学习先进典型模范事迹,用身边事教育身边人,让党员干部学有标杆、做有榜样、改有目标、干有动力,引导党员干部自觉走在“两学一做”学习教育的前列。

各基层党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,坚持融入日常、抓在经常,持续用力,久久为功。厅党组对厅直属系统“两学一做”学习教育常态化制度化工作负总责,履行主体责任。各基层党组织对本处室(单位)“两学一做”学习教育常态化制度化工作负主体责任,每年要专门研究部署,制定行动方案,抓常抓细抓长。各基层党组织书记要切实履行第一责任人职责,带头学,全力抓,一级抓一级,层层抓落实。各基层党委(总支)要加强对所属支部学习教育开展情况进行督导检查,引导支部书记履行好直接责任人职责,使“两学一做”学习教育常态化制度化各项工作措施落实到支部,落实到每名党员。要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化引领基层党建工作,梳理分析短板,制定过硬措施,集中力量攻坚,强化薄弱环节,全面提升基层党建整体水平。厅机关党委和厅党组“两学一做”学习教育组织协调办公室要加大对基层党组织学习教育开展情况的督促指导,注重面上情况掌握,发现问题及时解决。对工作开展有序、规定动作扎实、自选动作丰富、特色亮点突出的要解剖麻雀,总结经验;对方案不细致、成效不明显的要分析问题、对症下药,帮助整改提高;对重视程度不高、组织推动不力、工作落实不到位的要严肃通报,必要时追责问责。


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